Ausschreibung: Buchhaltungsprüfung - D-Münster
Buchhaltungsprüfung
Dokument Nr...: 340058-2009
Veröffentlicht: 09.12.2009
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BEKANNTMACHUNG
Dienstleistungsauftrag
ABSCHNITT I: ÖFFENTLICHER AUFTRAGGEBER
I.1) NAME, ADRESSEN UND KONTAKTSTELLE(N): Bundesanstalt für
Immobilienaufgaben, Andreas-Hofer-Str. 50, z. Hd. von Nora Petri, D-48145
Münster. Tel. +49 251934-3005. E-Mail:
verdingung.dortmund@bundesimmobilien.de. Fax +49 251934-3476.
Weitere Auskünfte erteilen: die oben genannten Kontaktstellen.
Verdingungs-/Ausschreibungs- und ergänzende Unterlagen (einschließlich
Unterlagen für den wettbewerblichen Dialog und ein dynamisches
Beschaffungssystem) sind erhältlich bei: den oben genannten
Kontaktstellen.
Angebote/Teilnahmeanträge sind zu richten an: die oben genannten
Kontaktstellen.
I.2) ART DES ÖFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS UND HAUPTTÄTIGKEIT(EN):
Einrichtung des öffentlichen Rechts.
Sonstiges: Immobilienverwaltung und -verwertung.
Der öffentliche Auftraggeber beschafft im Auftrag anderer öffentlicher
Auftraggeber: Nein.
ABSCHNITT II: AUFTRAGSGEGENSTAND
II.1) BESCHREIBUNG
II.1.1) Bezeichnung des Auftrags durch den Auftraggeber:
Verhandlungsverfahren mit vorheriger Vergabebekanntmachung gem. § 5 Abs. 1
VOF Prüfung Jahresabschluss 2010 - DOOP.O1080-157.1121 -.
II.1.2) Art des Auftrags sowie Ort der Ausführung, Lieferung bzw.
Dienstleistung: Dienstleistung.
Dienstleistungskategorie: Nr. 27.
Hauptort der Dienstleistung: Bundesweit. Schwerpunkt am Sitz des externen
Rechnungswesens in Potsdam und in der Zentrale der Bundesanstalt für
Immobilienaufgaben in Bonn. In geringem Umfang in den 9 Direktionen.
NUTS-Code: DE.
II.1.3) Gegenstand der Bekanntmachung: Abschluss einer
Rahmenvereinbarung.
II.1.4) Angaben zur Rahmenvereinbarung: Rahmenvereinbarung mit einem
einzigen Wirtschaftsteilnehmer.
Laufzeit der Rahmenvereinbarung: in Jahren 4.
II.1.5) Kurze Beschreibung des Auftrags oder Beschaffungsvorhabens:
Prüfung des Jahresabschlusses 2010 einschließlich der Prüfung gemäß § 53
Haushaltsgrundsätzegesetz (HGrG) der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben
durch eine Wirtschaftsprüfungsgesellschaft.
II.1.6) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV): 79212500.
II.1.8) Aufteilung in Lose: Nein.
II.2) MENGE ODER UMFANG DES AUFTRAGS
II.2.1) Gesamtmenge bzw. -umfang: Prüfung Jahresabschluss 2010 (mit
Verlängerungsoption bis 2013) durch eine Wirtschaftsprüfungsgesellschaft.
Prüfung und Testierung des Jahresabschlusses (einschließlich Lagebericht
und Liquiditätsrechnung), einschließlich der Prüfung gemäß § 53
Haushaltsgrundsätzegesetz (HGrG) des nach handelsrechtlichen Grundsätzen
erstellten Jahresabschluss 2010 (mit Verlängerungsoption bis 2013) der
durch Bundesgesetz zum 1.1.2005 gegründeten Bundesanstalt für
Immobilienaufgaben.
Die Prüfung und Testierung des Jahresabschlusses schließt des Weiteren
ein:
Die von der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben erstellte
Überleitungsrechnung zum Jahresabschluss 2010 zu den Posten des
Wirtschaftsplanes 2010 mit Abweichungsanalyse und Bericht des Vorstands in
einer gesonderten Anlage.
Die Ordnungsmäßigkeit von Verwendung und Nachweisführung von Mitteln des
Konjunkturprogramms II sowie der Abwicklung der Investitionen.
Die Wirksamkeit des unternehmerischen Kontrollsystems, des
Risikomanagementsystems und des internen Revisionssystems.
Prüfung weiterer Schwerpunkte gemäß der Festlegung des
Bundesfinanzministeriums (BMF) bzw. des Bundesrechnungshofes (BRH). Diese
werden zum Zeitpunkt der Vergabeentscheidung voraussichtlich noch nicht
vorliegen. Im Falle der Angebotsabgabe wäre deshalb anzugeben, wie daraus
entstehender Mehraufwand kalkuliert werden soll.
Bei der Prüfung gemäß §§ 317 ff. Handelsgesetzbuch (HGB) sind die
Grundsätze ordnungsmäßiger Abschlussprüfung des Institutes der
Wirtschaftsprüfer (IdW) bei der Planung und Durchführung, die Vorschriften
des Dritten Buchs des HGB für große Kapitalgesellschaften in der jeweils
gültigen Fassung, das BImA-Errichtungsgesetz sowie das Gesetzes zur
Modernisierung des Bilanzrechts (BilMoG) zu beachten.
Entsprechend § 8 BImAG ist das der Bundesanstalt übertragene Vermögen nach
handelsrechtlichen Grundsätzen zu bilanzieren und zu bewerten. Die
Regelungen der §§ 7, 9, 10 und 17 DMBilG finden nach dem BImAG
entsprechende Anwendung.
Die Bilanzsumme für das durch die Bundesanstalt für Immobilienaufgaben
betreute Vermögen beträgt ca. 10 Mrd. EUR. In 2008 betrugen die
Umsatzerlöse, insbesondere aus Vermietung und Verpachtung und Verkauf, ca.
1,2 Mrd. EUR.
Die Anlagenbuchhaltung umfasst ca. 17 000 bewegliche Anlagegüter und ca.
94 000 Grundstücksanlagen mit ca. 32 000 Gebäuden.
Im Eigentum der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben befinden sich ca. 20
000 Wirtschaftseinheiten (Wohnungs-/ Gebäudeeinheiten sowie Grundstücke).
Als Fremdvermögen werden ca. 11 000 Wirtschaftseinheiten verwaltet. Davon
sind ca. 7 500 Wirtschaftseinheiten nach Artikel 22 Abs. 1 Satz 1 und Abs.
2 Einigungsvertrag dem Finanzvermögen zuzurechnen. Die Bundesanstalt
betreut einen Bestand von ca. 90 000 Mietverträgen.
Die Buchhaltung wird auf SAP ERP 6.0 RE-FX geführt.
Die Teilnahme von Bauingenieuren und Vergabespezialisten des öffentlichen
Vergaberechtes im Rahmen der Prüfung muss sichergestellt sein.
In Erfüllung des Prüfungsauftrages sind neben der Zentrale der
Bundesanstalt in Bonn, das Rechnungswesen in Potsdam und die 9 Direktionen
im Rahmen der Jahresabschlussprüfung vor Ort zu prüfen. Über das Ergebnis
ist jeweils zeitnah separat zu berichten.
II.2.2) Optionen: Ja.
Beschreibung der Optionen: Beschreibung und Angabe des Zeitpunktes, zu dem
sie wahrgenommen werden können:
Der Auftraggeber strebt im Einvernehmen mit dem Bundesministerium der
Finanzen (BMF) den Abschluss einer Rahmenvereinbahrung mit einer Laufzeit
von 4 Jahren an. Über die konkrete Ausgestaltung des Vertrages werden
zwischen dem Auftraggeber und dem Bewerber, der den Zuschlag erhält,
Verhandlungen geführt; der Vertrag steht unter dem Zustimmungsvorbehalt
des BMF. Zudem ist hinsichtlich der Bestellung Einvernehmen mit dem
Bundesrechnungshof herzustellen. Die Bestellung zum Abschlussprüfer
erfolgt zunächst nur für den Jahresabschluss auf den 31.12.2010.
II.3) VERTRAGSLAUFZEIT BZW. BEGINN UND ENDE DER AUFTRAGSAUSFÜHRUNG:
Laufzeit in Tagen: 3 (ab Auftragsvergabe).
ABSCHNITT III: RECHTLICHE, WIRTSCHAFTLICHE, FINANZIELLE UND TECHNISCHE
INFORMATIONEN
III.2) TEILNAHMEBEDINGUNGEN
III.2.1) Persönliche Lage des Wirtschaftsteilnehmers sowie Auflagen
hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister: Angaben
und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu
überprüfen: Mindestbedingungen: Der Bewerber hat zum Nachweis seiner
Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit nachfolgende Angaben
nachzuweisen. Ausländische Bieter haben entsprechende Bescheinigungen des
jeweiligen Herkunftslandes vorzulegen.
Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass die unter III.2.1.1) lfd.
Nr. 1 - 3, III.2.2) lfd. Nr. 1 - 2 und III.2.3) lfd. Nr. 1, 8, 9
aufgeführten Nachweise so genannte Ausschlusskriterien sind. Die fehlende
Angabe oder Nichterfüllung der Kriterien führt zum Ausschluss aus diesem
Auswahlverfahren.
Die Auswahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden,
erfolgt auf der Grundlage der Bewertungskriterien unter III.2.3) lfd. Nr.
2 7.
III.2.1.1) Rechtslage Geforderte Nachweise:
1. Eigenerklärungen des Bewerbers, dass über das Vermögen des Unternehmens
kein Insolvenzverfahren eröffnet wurde, dass sich das Unternehmen nicht in
der Liquidation befindet, dass der Bewerber nicht seine Tätigkeit
eingestellt hat oder sich aufgrund eines in den einzelstaatlichen
Rechtsvorschriften vorgesehenen gleichartigen Verfahrens in einer
entsprechenden Lage befindet.
2. Eigenerklärungen des Bewerbers, dass die Mitglieder der
Geschäftsleitung des Unternehmens nicht aufgrund eines rechtskräftigen
Urteils aus Gründen bestraft worden sind, die ihre berufliche
Zuverlässigkeit in Frage stellen und dass sie im Rahmen ihrer beruflichen
Tätigkeit keine schweren Verfehlungen begangen haben.
3. Aktueller Nachweis der zuständigen Behörde für die Bundesrepublik
Deutschland ist dies das Finanzamt über die ordnungsmäßige Zahlung von
Steuern und Abgaben.
III.2.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit: Angaben und
Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu
überprüfen: 1. Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung in Form der
Vorlage eines aktuellen Bestätigungsschreibens des
Versicherungsunternehmens.
2. Nachweis der aktuellen Bilanz des Unternehmens in Form einer
Eigenerklärung.
III.2.3) Technische Leistungsfähigkeit: Angaben und Formalitäten, die
erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen:
Fachliche Leistungsfähigkeit:
1. Nachweis der beruflichen Befähigung in Form der Vorlage einer Kopie der
Bestellungsurkunde der Wirtschaftsprüferkammer.
2. Nachweis von Erfahrungen in der Prüfung bei immobilienwirtschaftlich
ausgerichteten großen Unternehmen, Sondervermögen und
Liegenschaftsbetrieben der öffentlichen Hand in Form einer Eigenerklärung
(Gewichtung: 30 %).
3. Nachweis von Erfahrungen in der Anwendung des D-Markbilanzgesetzes
(DMBilG) in Form einer Eigenerklärung (Gewichtung: 5 %).
4. Nachweis von Erfahrungen in der Prüfung von immobilienwirtschaftlichen
Sachverhalten, wie Immobilienbewertung, Facilitymanagement und
Nebenkostenabrechnungen in Form einer Eigenerklärung (Gewichtung: 25 %).
5. Nachweis von Erfahrungen bei der Prüfung von Unternehmen mit
Filialstruktur in einer weiteren Konsolidierungsphase in Form einer
Eigenerklärung (Gewichtung: 15 %).
6. Nachweis von SAP-Kenntnissen (insbes. SAP ERP 6.0 RE-FX) in Form einer
Eigenerklärung (Gewichtung: 20 %).
7. Darstellung des unternehmenseigenen Qualitätsmanagements (ggf.
Zertifizierung o.ä.) in Form einer Eigenerklärung (Gewichtung: 5 %).
8. Darlegung der Präsenz vor Ort in Form einer Eigenerklärung.
9. Angaben über die beabsichtigte Erteilung von Art und Umfang von
Unteraufträgen (z.B. externe Sachverständige) in Form einer
Eigenerklärung.
III.3) BESONDERE BEDINGUNGEN FÜR DIENSTLEISTUNGSAUFTRÄGE
III.3.1) Die Erbringung der Dienstleistung ist einem besonderen
Berufsstand vorbehalten: Ja.
§§ 316 ff. HGB i.V.m. dem BImA-Errichtungsgesetz, HGrG, BHO.
III.3.2) Juristische Personen müssen die Namen und die berufliche
Qualifikation der Personen angeben, die für die Ausführung der
betreffenden Dienstleistung verantwortlich sein sollen: Ja.
ABSCHNITT IV: VERFAHREN
IV.1) VERFAHRENSART
IV.1.1) Verfahrensart: Verhandlungsverfahren.
Bewerber sind bereits ausgewählt worden: Nein.
IV.1.2) Beschränkung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer, die zur
Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden: Geplante Zahl der
Wirtschaftsteilnehmer 5.
IV.2) ZUSCHLAGSKRITERIEN
IV.2.1) Zuschlagskriterien: Wirtschaftlich günstigstes Angebot in Bezug
auf die nachstehenden Kriterien:
1. Preis. Gewichtung: 50 %.
2. Prüfungsansatz. Gewichtung: 10 %.
3. Feinkonzeption des Prüfungsansatzes für die Laufzeit der
Rahmenvereinbarung. Gewichtung: 15 %.
4. Immobilienwirtschafliches Know-how. Gewichtung: 15 %.
5. Kontinuität des Prüfungsteams. Gewichtung: 10 %.
IV.3) VERWALTUNGSINFORMATIONEN
IV.3.1) Aktenzeichen beim öffentlichen Auftraggeber: DOOP.O1080-157.1121.
IV.3.4) Schlusstermin für den Eingang der Angebote bzw. Teilnahmeanträge:
4.1.2010 - 23:59.
IV.3.5) Tag der Absendung der Aufforderung zur Angebotsabgabe bzw. zur
Teilnahme an ausgewählte Bewerber: 9.2.2010.
IV.3.6) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
verfasst werden können: Deutsch.
ABSCHNITT VI: ZUSÄTZLICHE INFORMATIONEN
VI.2) AUFTRAG IN VERBINDUNG MIT EINEM VORHABEN UND/ODER PROGRAMM, DAS AUS
GEMEINSCHAFTSMITTELN FINANZIERT WIRD: Nein.
VI.3) SONSTIGE INFORMATIONEN: Es wird darauf hingewiesen, dass es in
Teilbereichen der ausgeschriebenen Leistung für die vom Wirtschaftsprüfer
eingesetzten Mitarbeiter erforderlich ist, sich einer
Sicherheitsüberprüfung nach dem Sicherheitsüberprüfungsgesetz (SÜG) zu
unterziehen, und zwar der erweiterten Sicherheitsüberprüfung gemäß § 9 SÜG
(sog. Ü2).
VI.4) NACHPRÜFUNGSVERFAHREN/RECHTSBEHELFSVERFAHREN
VI.4.1) Zuständige Stelle für Nachprüfungsverfahren: Vergabekammer des
Bundes, Bundeskartellamt, Kaiser-Friedrich-Straße 16, D-53113 Bonn.
VI.4.3) Stelle, bei der Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
erhältlich sind: Bundesanstalt für Immobilienaufgaben, Kompetenzzentrum
für Vergabesachen, Andreas Hofer Str. 50, D-48145 Münster.
VI.5) TAG DER ABSENDUNG DIESER BEKANNTMACHUNG: 4.12.2009.
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